Next, he runs system through reforming border area, abolished banner, civilian double management system, built latter-day administration system, those who strengthened subtense border is regnant.

• 其次 ,他通过改革边疆治理体制 ,废除了旗、民双重治理体制 ,建立了近代行政治理体系 ,加强了对边疆的统治。其三 ,他通过多种渠道 ,多种形式组织移民实边、垦荒、辟路、开矿 ,为当地政治、经济的发展创造了条件。